中共中央與國務院日前公布《關於發展新質生產力的意見》，正式提出十九項重大改革任務，將人工智慧（Artificial Intelligence, AI）、機器人及量子科技列為核心發展方向。政策強調推動「人工智慧+」行動與產業升級，同時要求各地依據自身條件合理布局，避免資源浪費與同質化競爭。
十九項改革聚焦關鍵科技 機器人與具身智慧列為戰略重點
這項最新政策明確指出，發展新質生產力必須兼顧既有產業升級與前瞻技術探索。在戰略性新興產業方面，官方特別點名智慧機器人、積體電路（Integrated Circuit, IC）、低空經濟及高端裝備等領域。根據官方估計，包含智慧機器人在內的六大新興支柱產業，在 2025 年的總產值預計接近人民幣 6 兆元，並規劃於 2030 年跨越人民幣 10 兆元大關。
針對未來產業，政策則提前布局具身智慧（Embodied Intelligence）、量子科技、腦機介面及第六代行動通訊（6G），嘗試透過建構試驗驗證平台與風險分擔機制，引導資金投入，加速技術從實驗室走向市場落地。
傳統產業同步數位化 強化技術改造與制度健全
除了前沿科技，政策明確否定將發展焦點僅限於新興科技領域的作法，要求運用數位智慧技術與綠色技術重塑既有製造業。具體措施包含加強對機械、冶金、化工及輕工等傳統產業的技術改造資金支持，並落實相關投資租稅優惠。
在體制改革層面，則著重於改善產學研合作中的技術轉化能力，補強中試放大（Pilot Scale-up）與工程化驗證等關鍵環節，同時建立針對人工智慧與智慧財產權的跨部門聯合監管機制，以確保產業在兼顧創新與安全的環境下穩定發展。
產業意義
中國大陸大規模推動機器人與「人工智慧+」轉型，對台灣製造業與自動化供應鏈帶來雙重影響。一方面，對岸加速推動機器人關鍵零組件（如減速機、伺服馬達、控制器）的本土化替代，將使中低階自動化設備市場的價格競爭更趨激烈，對台灣相關零組件廠商造成壓力。
另一方面，隨著對岸製造業大幅導入具身智慧與智慧終端，對於高精密度加工機床、高階機器視覺（Machine Vision）檢測模組及自動化整合服務的需求依然殷切。台灣供應鏈應加速轉型，聚焦於高附加價值的客製化整合、數位分身（Digital Twin）模擬軟體應用，以及高可靠度零組件的開發，以彈性與技術深度維繫在國際供應鏈中的競爭優勢。
技術解析
本次政策重申的「具身智慧（Embodied Intelligence）」與「具身大模型」，代表著機器人技術從傳統固定的自動化設備邁向具備自主適應能力的新階段。傳統工業機器人仰賴工程師預先編寫好的程式碼執行固定軌跡；而具身智慧則是將人工智慧的大型模型與機器人硬體本體（包含伺服驅動器、感測器、減速機等）相結合。
在實際工廠環境中，具身智慧機器人透過機器視覺獲取影像，結合力覺感測器回傳的觸覺資料，利用演算法即時判斷物件的位置、材質與形狀，進而自動計算出最適合的抓取力道與移動路徑。這種技術能使機器人靈活應對多樣少量的生產線需求，無需頻繁重新設定程式，大幅降低自動化升級的門檻與運作成本。
常見問題
什麼是「具身智慧」？
具身智慧是指將人工智慧演算法與機器人實體硬體相結合，讓機器人機能透過感測器感知環境並自主進行運動控制與任務決策。
這項政策對傳統製造業有何影響？
政策要求運用數位智慧與綠色技術改造傳統產業，提供技術改造資金與租稅優惠支持，提升既有生產線效率。
政策預估的機器人等新興產業產值規模是多少？
官方預估包含智慧機器人、積體電路等六大新興產業，2025年產值接近人民幣6兆元，2030年可望突破10兆人民幣。